“跨区通办”模式推向纵深 咸阳高新区政务服务走上“快车道”

  “咸阳高新区政务服务工作起步晚、成长快、有特色”咸阳高新区管委会副主任贾玉森说。

  从无到有，借风使船，咸阳高新区政务服务中心在践行“放管服”改革上表现不俗，开拓创新之路走得虽艰难却执着。

  第一步，借政策之风让跨区域通办在开发区间先行先试。2020年，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，明确鼓励支持各地区拓展深化推动更多政务服务事项“省内通办”。

  从那时开始，咸阳高新区政务服务中心就认真研讨意见中提出的三种服务模式，很快选定了“异地代收代办”模式。咸阳高新区开始摸索，反复去周边政务服务中心对接交流。

  2021年3月，政务中心迈出了“跨区通办”的第一步。和邻近的西安高新区按照“统一标准、统一流程、统一材料、统一时限”的原则，联合推出142项政务服务事项省内跨区办理，涵盖税务、社保、贸促、知识产权等高频事项。

  紧接着，2021年4月联合省内6所国家级高新区、2021年5月联合省内10所开发区纷纷签订了“跨区通办”战略合作协议，涉及通办事项160余项，建立了“跨区通办”联席会议，正式拉开了陕西省内国家级开发区通办合作序幕。

  第二步，借产业发展之需聚力打破空间限制。依托与省内11家国家级开发区推出政务服务“跨区通办”的工作基础，政务服务中心也着力推动政务服务向企业和群众需求导向转变。

  生物医药产业是高新区的四大主导产业之一，2022年6月，咸阳高新区管委会与彬州市政府共建咸阳高新区医药产业园彬州园区。政务服务中心平台载体也搭建成熟，与16个进驻部门、单位磨合初见成效。同年7月发放了首张“食品经营许可证”，这极大地鼓舞了信心，立即就企业反映强烈、需求量大、获得感强的事项进行走访摸底，重点梳理商事登记、税务、交警等200余项政务服务事项，

  同年11月，与彬州市行政审批服务局达成“跨区通办”战略合作，明确“异地受理、通办流程、通办标准、属地办理、结果互认、邮寄送达”办理模式，当月发出了首张“跨区通办”营业执照，政务服务的供给和企业群众的需求有效对接，“跨区通办”模式初成。

  第三步，借优化营商环境突破年之际踏上快车道。2023年2月13日，陕西省委省政府印发了《陕西省推进营商环境突破年实施意见》。咸阳高新区积极响应政策号召，让“跨区通办”模式推向纵深，坚持以优质的营商环境铺路，以真诚、真心为企业服务。通过与园区企业家交谈走访摸底，与产业链上企业家交流，高新区政务服务中心围绕企业发展需求，先行布局“跨区通办”。

  先是积极与中医药健康产业园所在旬邑县对接，达成“跨区通办”合作事项204项。后又抢在咸阳渭河高新大桥贯通前，与西咸新区沣西新城达成“跨区通办”合作事项190项。即将，为了方便咸阳中电西部智谷招孵入园，力争与中电光谷所在武汉市达成“跨省通办”合作，围绕市场需求，抢抓巨大的发展机遇，保障好新领域新赛道的政务服务环境。

  随着经济企稳回升，企业跨区域经营活动日益频繁，推动高频政务服务事项跨区域通办，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，有利于各类生产要素的自由流动，是一项“小切口、大成效”的改革措施。咸阳高新区将扎扎实实办好每一件民生实事。

  虽已走上政务服务快车道，但咸阳高新区清醒地认识到，今后还要做好内外兼修。对内，以“标准化试点”争创为契机，以申促建提升标准化规范化便利化的政务服务水平。对外：针对政务服务发展不平衡、跨区域协同效率不高、标准不统一等问题，着力从优化业务流程、加强一体化平台支撑、强化数据共享应用、加强业务标准化建设、提升跨部门跨地区协同能力，做到并做好民有所盼、政有所为，为高质量发展增强动力和活力。

（图片来源：咸阳高新区）

(责任编辑：陈楠)