2023-10-18
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徕斯医疗
创新、改革、开放是驱动浙江长期发展的引擎。
今年以来，面对新机遇、新挑战，浙江启动实施数字经济创新提质、营商环境优化提升、地瓜经济提升能级三个“一号工程”，让经济发展的“齿轮”加快转动。
6月26日，杭州专门召开新闻发布会，宣布《杭州钱塘新区条例》正式落地，该条例将于7月1日起施行，助力杭州钱塘新区（下称“钱塘”）形成可持续的高质量发展体制机制，以效率变革、动力变革促进质量变革。
《杭州钱塘新区条例》，是钱塘全力以赴打好经济翻身仗的缩影。作为浙江首个新区，钱塘大力推进三个“一号工程”，打造创新活跃产业生态，释放出高质量发展强劲活力。
目前，钱塘已打造“车芯药化航”五大主导产业，形成智能汽车及智能装备1个千亿级产业集群和生命健康、新材料、半导体3个500亿级产业集群，产业平台主战场主引擎作用日益凸显。
第一季度，钱塘实现制造业投资46.3亿元，同比增长71.5%，投资总量居杭州第一，获浙江省投资“赛马”激励，勇夺“浙江制造天工鼎”，正以实干实绩交出“半年红”高分答卷。
坚持产业立区
提升主平台的辨识度
开发区（园区）是实体经济的主要载体，也是推动经济高质量发展的重要支撑。
近年来，杭州深入实施开发区（园区）整合提升，16个开发区（园区）贡献了全市46%的财政收入、50%的生产总值、60%的税收收入和规上工业总产值。
拥有杭州经济技术开发区的钱塘新区，是其中的高能级战略平台之一，去年，规上工业总产值突破3500亿元，居浙江第三、杭州第一，占全市比重达20%。
开发区（园区）在发展过程中，常遇到产业集中度不高、同质化竞争等挑战，难以形成细分领域竞争优势，而这，恰恰是钱塘大力破题的方向。
在杭州医药港，经过5年发展，已集聚1600余家生物医药企业，合成生物学正成为其优先发展的新兴产业之一。数据显示，杭州拥有全省超70%的合成生物企业，杭州医药港则集聚杭州约60%的相关企业。
不久前，合成生物学创新发展大会在钱塘举办，杭州合成生物学创新产业园正式揭牌，打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链。会上，钱塘还与中科院医学所医用合成生物学中心、浙江大学合成生物制药技术平台等4个科研合作平台集中签约，联川DNA合成项目、下沙生物维生素类药物研发中心等10个合成生物学重点项目入驻。
合成生物有着广泛的应用前景。“我们聚焦贯通合成生物学的工具层、平台层和应用层，精心绘好产业图谱，做好敲门招商，千方百计落地一批优势企业。”杭州医药港相关负责人说。
不止杭州医药港，钱塘的每个产业平台，都有“绑定”的关键词。比如，在前进智造园，成功集聚起一批以华瑞航空、艾美依、西子势必锐等为代表的航空航天领军企业。中国商飞全球首架交付的C919大型客机，就搭载着来自“钱塘造”的空气冲压涡轮发电机舱门；在大创小镇，元宇宙日益唱起“主角”，概念关联企业营收突破500亿元。
有了方向，还需优质产业空间承载。钱塘始终聚焦细分赛道，加快推进产业园建设，实现项目聚链成群。在钱塘芯科园一期施工现场，大型机械马力全开，总建筑面积约4400平方米的多层厂房，计划在下半年投用，用于钱塘芯谷半导体产业的招商引资项目。今年以来，钱塘大力建设高创WORLD等15个工业综合体园区，“三年百园”即将收官。
“瞄准打造纵向成链、横向成群的产业生态圈，我们持续拓展派驻招商、合伙招商等招商渠道，大力引进链主型旗舰型项目，打造世界级智能制造产业集群。”钱塘新区相关负责人说。
做优营商环境
让创新资源充分涌动
新旧动能转换不快，是开发区（园区）遇到的又一个共性难题，很多是受到营商环境的制约。好的营商环境就是生产力，营商环境已成为城市核心竞争力比拼的主赛道。
今年以来，钱塘着力深化要素市场化配置改革，进一步把功能区的扁平化、高效率和行政区的系统性、规范化优势结合起来，以营商环境之“优”促经济之“稳”。
4月，钱塘召开深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”大会，对外发布“30＋N”改革举措，其中共涉及111项改革任务及18个“微改革”项目，包括政务服务“兜底办”、服务事项“就近办”、特殊工时审批“灵活办”等。
其中，政务服务“兜底办”，通过在办事服务大厅设立“兜底办”窗口，针对久拖未办、特殊群体办事、跨部门联动事项等，建立协调机制，确保“疑难杂症”诉求及时响应。
“通过兜底办节省了一个月，真的太给力了。”近日，史陶比尔（杭州）精密机械电子有限公司项目经理吴先生遇到了难题，公司因设计单位计算错误导致规划面积未达到绿化率20%的标准，无法完成审批，重新修改方案又耗时耗力。
最终，“兜底办”窗口接到诉求后，立即联动行政审批局，多次实地测量与施工图核对，在现场找到可覆绿空地，补足绿化面积不足的缺口，还最大化利用了土地。
改革创新的同时，还要有机制保证。其中，钱塘建立“助企服务员”日常联系全覆盖机制，设置涉企政策类、资源要素保障类、规划建设类等6大专项服务团，推动助企服务由兼职服务向专业服务转变。今年1至6月，钱塘累计新派558名助企服务员服务733家企业，走访企业7954家次，收集解决相关问题430个。
新旧动能快速转换，还需要高品质的环境加以承载。当下，钱塘以全省唯一的都市型生态海岸带，串联起东部湾新城、江海之城两大发展引擎，厚植高质量发展的肥沃土壤。其中，东部湾新城锚定“国际科创总部基地”，江海之城聚焦“湾区门户、新城客厅”。
有了一个良性循环的环境，创新发展便有了涌动不息的活力。不久前举办的第八届中国杭州大学生创业大赛总决赛上，来自萧山、钱塘、富阳、临安等赛区的创业项目团队激烈角逐，最终，钱塘赛区两个项目包揽前两名。今年一季度，钱塘高新技术产业投资同比增长40.28亿元，增幅达87.6%，位列全市第一。
放大制度优势
在开放大潮中奋楫争先
高能级平台支撑不够，也是开发区（园区）常遇到的难题，这就需要高能级开放引领示范。今年，浙江明确聚焦拓市场、优布局、聚资源、引人才、强总部五大主攻方向，加快市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，奋力打造高能级开放大省。
因开放而生的钱塘，肩负打造全省标志性战略性改革开放大平台的光荣任务，今年加快了开放的节奏，向更大范围、更宽领域、更深层次拓展——
融入长三角，推进一体化高质量发展。在今年长三角地区主要领导座谈会前夕，钱塘新区党政代表团赴苏州工业园区、宁波前湾新区学习考察，从园区运营到创新转化，从公共服务到产城融合，专门召开考察交流总结会，把学习考察成果转化为具体打法。
同时，钱塘还与海宁签署全面战略合作协议，聚焦推动规划互补互惠、创新合作体制机制、实现公共服务发展等事项。
开拓大市场，加速形成开放新格局。相比较其他开发区（园区），钱塘区拥有综保区、自贸区、跨境电商综试区综合效应叠加优势。在杭州综合保税区，今年加强与抖音、拼多多等电商平台的对接，扩大品牌出海新通道。
专注于旅行箱包研发生产的企业维丽杰，将跨境电商作为拓展海外的新手段，第一季度实现销量同比增长81%，仅在亚马逊平台上，销量便翻了近4倍。今年1-4月，钱塘实现跨境电商出口累计51.54亿元，同比增长25%。
开放水平的提升，还要靠体制机制突围，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。目前，钱塘已取得跨境电商全球中心仓、全球退换货中心、跨境保税仓直播总部基地、国际区域合作试点等71项制度性新成果，实际利用外资规模居全省第六，落户世界500强投资项目总数居全省第一。
刚刚出台的《杭州钱塘新区条例》，探索管理、科创等多领域的集成“开放”，是隐藏在其中的特色。比如，支持研发设计、信用、金融、法律、保险、知识产权、信息咨询、人才服务、软件和信息技术、资产评估、审计、会计、国际标准认证等服务组织在钱塘新区建立机构和开展业务。
“我们将继续推动产业加快向全球价值链中高端攀升，让勇立潮头、勇闯新路成为未来发展的新常态，加快打造现代化国际化一流新区，在‘八八战略’新征程上续写新辉煌。”钱塘新区主要负责人说。
(责任编辑：陈楠)
