湘潭高新区创新打造“15分钟”政务服务圈

  “政务服务前移，政府把实事办到了我们的心坎上。”

  政务服务是营商环境的重要组成部分，也是营造公平竞争环境、创造更优投资环境的关键因素。最近两年，湘潭高新区本着“企业在哪里，政务服务就延伸到哪里”的服务宗旨，在工业园区、市场楼宇等市场主体集中点设立“政务服务驿站”，通过资源下沉、服务前移、专员驻点、帮办代办、随叫随到等方式，为园区企业群众提供线上线下“一站式”“零距离”政务服务，收获了不少好评。

  “走”出来的驿站

  湘潭高新区是区域经济发展的重要引擎，也是产业发展的“主力军”、制度创新的“先锋队”。

  近年来，湘潭高新区建设了金荣、中南高科、东方金谷等7个工业产业园，园里聚集了1200余家中小微企业，另有万达、家家美等商圈聚集了5000余家市场主体。

  2022年，在湘潭高新区“走流程、解难题、优服务”行动和“心连心走基层、面对面解难题”活动中，有一些市场主体反馈，“园区精准服务聚焦在规模以上重点企业，中小企业普遍存在流程不知、政策不熟、信息掌握不及时、融资不畅等问题，希望园区搭建‘政企互通’直通平台。”

  如何解决这一问题?思索过后，湘潭高新区交出了“满分答卷”。

  湘潭高新区政务服务中心牵头，通过发放问卷、座谈交流、走访调研等方式，掌握园区产业布局、企业情况、政务需求、场所设置、人员配置等基础信息，将企业实际需求与行政资源精准匹配，分类推动服务延伸，创新打造“15分钟”政务服务圈。

  当年6月15日，湘潭高新区首个政务服务驿站在金荣·湘潭国际工业园正式揭牌运行，为入驻该工业园的企业提供企业注册、登记、变更、政策申报、人事招聘等全方位的涉企政务服务，打通便民惠企服务最后一百米。

  如今，湘潭高新区已在金荣、中南、新松、万洋众创城、东方金谷和家家美商圈设立6个政务服务驿站。下一步，还将在新建的专业园区、商贸市场、商务楼宇等分批建设，实现政务服务驿站分布全覆盖。

  “创”出来的服务

  在政务服务驿站推广的过程中，湘潭高新区始终遵循“五统一”的标准化建设模式，即统一名称标识、统一服务规范、统一行为制度、统一事项清单、统一办事流程，由区政务服务中心统一授权挂牌并提供标准化办事指南、服务手册、办事台账本、便企信封等资料，配齐相关硬件设施等。

  按照“精简、高效”原则，各政务服务驿站明确了1名驿站负责人和1名专窗服务专员，由湘潭高新区政务服务中心组织X名流动服务指导员，共同组建驿站“1+1+X”全心全驿服务队，建立驿站专员与审批部门人员“一对一”联络机制和常态化业务能力提升机制，定期开展集中培训、跟班学习、情景演练等。

  “不说100%，至少90%的基础问题，都能在驿站内得到解决。”中南政务服务驿站负责人彭光祥认为，驿站的设立，既方便园里与政府沟通，也换来了更高的企业认可度。

  将“你来跑”变为“我来办”，将“单打独斗”变为“联合作战”，湘潭高新区构建了“全程帮代办”服务体系，整合辖区现有政务服务资源，实现驿站功能与产业园区、商贸市场、金融网点的管理服务有机融合，优化企业开办就近、业务办理前移、政策宣讲集中、问题咨询即答、诉求建议即应等集成服务功能，打造全链条、全流程的服务体系。

  切换“政府思维”为“群众视角”，湘潭高新区实现政务服务“线上+线下”融合办理。线上，建群搭建操作远程导办，开通“湘潭高新微政务”视频号，创设“小高说政务”云导办、云直播两个系列，一个讲流程，一个讲政策兼答疑。同时，各政务服务驿站分类展示办理事项二维码指南，实现“码上查、立下载、网上办”。线下，区直部门定期组团开展“便民惠企”驿站行活动，现场进行业务办理、政策宣讲、金融服务、咨询答疑、上门服务等。

  湖南博越新材料有限公司是中南高科湘潭智造产业园的入驻企业。参加一场由湘潭高新区政务服务中心、税务局联动举办的“便民惠企”中南驿站行活动后，总经理杨杰直呼有收获，“有利于我们了解国家最新的税收政策，对于企业合规性经营大有裨益。”

  “干”出来的口碑

  从无到有，湘潭高新区打造了6个可复制的政务服务驿站样本，搭建了覆盖范围更广、便利程度更高的政务服务网络，创造性地探索出政银企多方合作服务模式，可谓开湘潭市先河。

  这样一个为园区中小微企业精准服务搭建的“供需站点”，还发挥了助力市场主体纾困增效的效应。据介绍，设立政务服务驿站后，驿站服务范围新增注册3000余家市场主体，新增实现产值60余亿元。

  从堵到通，湘潭高新区搭建的中小微企业“政企交互”直通平台，持续为企业带来便利。通过线上+线下服务，各政务服务驿站在试点一年多的时间内，累计提供商事登记、解决用工、社保、人才、贷款、项目审批、咨询、办证等各类服务600余次，为企业解决用工、贷款、市场拓展等实际问题260余个，其中为企业解决用工3000余人次。

  今年3月，金荣二期引进的湖南三涟智宅家居有限公司要变更注册，湖南蓝恒环保科技有限公司需入园注册。按常规流程来说，两家均因没有竣工验收缺乏经营场所资料，不能办理。金荣的综合部经理吴毅通过驿站与区政务服务中心联动，协调区建设局容缺办理，在反馈的第二天即得到解决。

  对“有事找驿站，全程帮代办”有着深刻感受的，还有湖南飞牛标识有限公司的欧总。入驻中南高科湘潭智造产业园后，飞牛因生产经营需要，想快速融资200万元，一时间却难以找到匹配的银行。彭光祥获悉此事后，积极为其牵线搭桥，促成了这次银企对接。成功放款后，欧总由衷感慨道，“没想到驿站帮了我们这么大的忙，太感谢了。”

  从散到合，湘潭高新区组织区直各部门“组团”服务，发挥“小站点、大服务”的聚能作用。围绕企业所需、部门所要，湘潭高新区政务中心常态化开展一次座谈、征求一次意见、送一次政策、办一场培训的“四个一”活动，先后为400余家企业建立一企一档，为各类产业调研、项目招商、政务服务等工作开展奠定了良好基础。园区也创造性地探索出一条“企业需求为导向、政府部门做保障、多方资源共参与”的交互路径，切实提高了政策宣贯的力度和企业的获得感。

(责任编辑：陈楠)